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我们还提供标书的设计服务。我们的设计团队擅长创作各类视觉效果和排版风格，可以根据您的需求为投标文件增加更多的吸引力和专业性。我们相信，一个优雅、精心设计的标书会为您的企业赢来更多的关注和机会。在竞争激烈的投标环境下，选择河南集标宝商务服务有限公司作为您的合作伙伴，是您取得成功的明智之选。我们将为您提供高质量、专业化的投标文件代写和标书制作服务，帮助您在招标过程中脱颖而出。请立即联系我们，让我们一起为您的企业创造更多商机！
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我们的服务项目主要包括代做标书、标书代写和标书制作。无论您是需要全程代办标书的编写，还是仅需要我们提供标书代写服务，或者是让我们专业团队为您制作高质量的标书，我们都能够满足您的需求。在代做标书方面，我们的专业团队将从头到尾为您完成标书的编写工作。我们深入研究每个项目的细节，把握项目背景和要求，确保标书内容完整、准确，并且与项目要求完全匹配。
招投标小知识丨工程招投标中频发的10类热点问题及应对
工程建设项目“未核先招”可能面临什么样的风险？
Q:审计机关在公布的审计报告中，经常提及有的项目“未核先招”，也就是依法必须招标的项目在本项目应当办理项目核准手续之前先行进行招标，这种做法会导致什么后果？
A:《招标投标法》第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。”《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定》第六条规定：“经项目审批、核准部门审批核准，工程建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告前先行开展招标活动，但应在报送的可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中予以说明。”招标人应当先办理项目核准手续再招标，但目前招标投标法律法规及部门规章均未对“未核先招”规定法律责任、设定。需要指出的是，办理核准手续是《招标投标法》明确规定的开展招标活动的条件，“未核先招”在性质上仍属不符合法律规定的行为，招标人不仅会面临审计风险，还可能因工程未能核准或核准内容与招标内容有差异，导致无法与中标人签订合同等法律风险。
工程项目招标适用《招标投标法》还是《法》？
Q:工程项目，包含工程施工以及与工程建设有关的货物和勘察设计、监理等服务项目，采用招标方式的，依据《招标投标法》还是《法》进行？
A:《法》关于招标投标的规定仅适用于货物和服务项目，不适用于工程项目。《法》第四条规定：“工程进行招标投标的，适用招标投标法”，《中华人民共和国法实施条例》(以下简称《法实施条例》)第七条款规定：“工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式的，适用《招标投标法》及其实施条例；采用其他方式的，适用法及本条例”。由此可以推导出：工程建设项目（含工程以及与工程建设有关的货物、服务）进行招标投标的，应适用《招标投标法》及《招标投标法实施条例》和相关规章。与工程建设无关的货物或服务项目进行的招标投标活动，优先适用《法》《法实施条例》《货物和服务招标投标管理办法》等。项目（也包括工程以及与工程建设有关的货物或服务项目）采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等非招标方式的，自应适用《法》。工程招标在招标投标环节优先适用《招标投标法》，包括应当依法招标的项目范围和规模标准、招标投标程序、合同签署、异议和投诉等内容，但在其他环节（如预算的编制、模式选择、资金的支付等），仍适用《法》。工程依法不是必须招标而是采用其他方式的，也仍应适用《法》。工程以及与工程建设有关的货物、服务，不管采用招标方式还是采用非招标方式，都应当执行政策。
《国家发展改革委办公厅关于做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）中“占控股或者主导地位”如何理解？
Q:《国家发展改革委办公厅关于做好和实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号)第(二)项中“占控股或者主导地位”，参照《中华人民共和国公》（以下简称《公》）第二百一十六条关于控股股东和实际控制人的理解执行，即“……出资额或者持有股份的比例不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东……”应当如何理解？是否指国有企业依其投入项目的资金所享有的表决权已足以对有关项目建设的决议产生重大影响这一情形？例如，在一个国有控股企业（国有股权51%）和外资企业共同投资的工程建设项目中，国有控股企业出资60%，外资企业出资40%，该项目不属于国有企业投入项目的资金按国有股权的比例折算后的资金占项目总资金的50%以上的情形，但国有控股企业由于其出资占整个项目投资的60%，其所享有的表决权已足以对有关项目建设的决议产生重大影响。该项目仍然属于必须招标的项目？
A:《国家发展改革委办公厅关于做好和实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）规定，《必须招标的工程项目规定》第二条第(二)项中“占控股或者主导地位”，参照《公》第二百一十六条关于控股股东和实际控制人的理解执行，即“其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”。具体到本题所举的例子，该项目有资金所享有的表决权已足以对有关项目建设的决议产生重大影响，属于“国有资金占主导地位”，如其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的单项分别达到《必须招标的工程项目规定》第五条规定的相应单项合同价估算标准的，该单项必须招标。
如何理解《必须招标的工程项目规定》中的“合同估算价”？
Q:《必须招标的工程项目规定》中提到“勘察、设计、监理等服务的，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须招标”。此处的“单项合同估算价”如何理解？估算价一般指的是初步设计概算中的金额，估算价前面加了“合同”二字，即“合同估算价”要怎么理解？举个例子，监理费按照收费标准测算是150万元，超过了100万元，此时这个150万元是否就应理解为合同估算价？换一个例子，安全影响评估费无收费标准，往往只能通过市场询价的方式来确定底价，若通过询价得到的价格是150万元，那这个价格是否也可以理解为是合同估算价？合同估算价是否指的是收费标准测算后且未下浮的金额或无收费标准经市场询价后未下浮的金额？
A:《必须招标的工程项目规定》中的“合同估算价”,指的是人根据初步设计概算、有关计价规定和市场价格水平等因素合理估算的项目合同金额。在没有计价规定情况下，人可以根据初步设计概算的工程量，按照市场价格水平合理估算项目合同金额。
赠款用于工程建设项目是否必须招标？
Q:有校友向某高校捐赠360万元。该校拟将这笔资金用于一工程建设项目。请问该项目是否必须招标？
A:该项目可以不进行招标。该捐赠资金属于纳入预算管理的财政性资金。《招标投标法》第三条规定:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用组织或者外国贷款、援助资金的项目”。《必须招标的工程项目规定》第二条规定：“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目：（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。”该规定第五条规定：“本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上……”依据上述规定，该工程项目属于依法必须招标的项目，但由于施工单项合同估算价未达到依法必须招标的限额，可以不进行施工招标。
哪种情形符合“依法能够自行建设、生产或者提供”的条件可以不招标？
Q:甲、乙公司为同一法定代表人，乙公司是甲公司的全资子公司，乙公司有可以承接甲公司的工程施工项目，能否认定符合“人依法能够自行建设、生产或者提供”的条件而直接发包给乙公司？
A:《招标投标法实施条例》第九条规定的在强制招标项目范围之内可以不招标的情形之一是“人依法能够自行建设、生产或者提供”。适用该项规定需要注意的是，此处的“人”自身具有承担该招标项目的资格和能力，能够建设该工程、生产该货物或提供该服务，不包括与其相关的母公司、子公司，以及与其具有管理或利害关系的具有独立民事主体资格的法人。但如果是人的分支机构、分公司具有承担该项目的资格和能力，则视同为“人依法能够自行建设、生产或者提供”。本项目中甲公司和乙公司都是依据《公》单独注册的独立企业法人，甲公司如有合格的，可以视为“依法能够自行建设”，该公司可以自行实施，但不能未经招标而将该项目直接发包给乙公司实施。某些地方规定了招标人的控股公司有的可以直接发包，可以按照此规定执行。如《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》第九条规定：“国有企业使用非财政性资金建设的经营性项目，建设单位控股或者被控股的企业具备相应且能够提供设计、施工、材料设备和咨询服务的，建设单位可以直接发包给其控股或被控股的企业。”
资金来源全部为预算资金，合同额310万元的施工项目，是否属于必须招标的工程项目？
Q:根据《必须招标的工程项目规定》第二条，使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目属于必须招标范围；根据该规定第五条，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的必须招标。请问：如果某一改扩建项目总投资360万元，资金来源全部为预算资金，仅有一个施工合同，施工合同额310万元。如果按照该规定第二条，该项目属于必须招标范围，按照该规定第五条，依据施工合同额未在必须招标限额以上，那么该项目施工是否在必须招标范围内？
A:根据《国家发展改革委办公厅关于做好和实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）规定，《必须招标的工程项目规定》第二条至第四条及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)第二条规定范围的项目，其勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的单项分别达到《必须招标的工程项目规定》第五条规定的相应单项合同价估算标准的，该单项必须招标；该项目中未达到前述相应标准的单项，不属于《必须招标的工程项目规定》规定的必须招标范畴。该项目施工单项合同估算价为310万元，在400万元以下，不属于《必须招标的工程项目规定》规定的必须招标范畴。
与建筑物和构筑物新建、改建、扩建无关的1000万元的装修工程是否必须招标？
Q:国有企业项目与建筑物和构筑物新建、改建、扩建无关的单独的1000万元的装修工程，是不是必须招标？
A:根据《招标投标法实施条例》第二条规定，招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。国务院法制办秘书行政司《对工程项目法律适用及申领施工许可证问题的答复》（国法秘财函[2015]736号）规定：“按照招标投标法实施条例第二条的规定，建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮属于依法必须进行招标的项目。据此，与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮不属于依法必须进行招标的项目。此类项目时，应当按照法实施条例第二十五条的规定，采用竞争性谈判或者单一来源方式进行。依法通过竞争性谈判或者单一来源方式确定供应商的建设工程项目，符合建筑法规定的申请领取施工许可证条件的，应当颁发施工许可证，不应当以未进入有形市场进行招标为由拒绝颁发施工许可证。”据此，本工程项目不属于《招标投标法》规定的依法必须招标的项目。
“在建工程追加的附属小型工程”满足哪些条件可以不进行施工招标？
Q:《工程建设项目施工招标投标办法》规定“在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的”，可以不进行招标，对此应如何理解？
A:根据《招标投标法实施条例》第九条规定，需要向原中标人工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的项目，可以不进行招标。《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条规定：“依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行施工招标：……（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求。”根据上述规定，对可以不进行施工招标的“附属小型工程”的理解应从以下几方面把握：①该小型工程必须是主体工程的附属工程，其与主体工程之间不具有独立性。②该小型工程必须是在建工程的附属工程。如果主体工程已经完工，就不能适用不进行招标的规定。③该小型工程必须是在建工程原设计内容本身没有包含的内容，后由于设计变更才追加的工程。当某项小型工程已包括在原主体工程建设项目审批范围内，只是主体工程招标完成后，在施工过程中又追加的，为项目主体提供辅助或配套服务的相关小型工程，即为该条款所指的“在建工程追加的附属小型工程”。至于“附属小型工程”的规模，目前没有确切的量化标准，需要根据不同的项目来核定。本项目中在建工程追加的附属小型工程原中标人具备承包能力（如具有该工程的施工企业），就可以不招标，直接发包给原中标人。
《工程建设项目施工招标投标办法》中“有招标所需的设计图纸及技术资料”如何理解？
Q:《工程建设项目施工招标投标办法》第八条规定了依法必须招标的工程建设项目应当具备相应条件才能进行施工招标，其中第四项条件是“有招标所需的设计图纸及技术资料”，那么该条款“设计图纸”是指什么设计深度的图纸，初步设计图纸还是施工图设计图纸？在施工图设计文件未经审查批准时，工程建设项目采用初步设计图纸招标是否符合该条款规定？
A:根据《建设工程勘察设计管理条例》第二十六条的规定，编制初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。编制施工图设计文件，应当满足设备材料、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。《工程建设项目施工招标投标办法》对“设计图纸”的设计深度未作具体规定，招标人可根据项目所属行业的有关规定以及项目实际需要采用初步设计图纸或施工图设计文件进行招标。
5分）、ISO三体系证书、安全生产许可证等，应将文件的扫描件转化成DOC格式的文件后再进行上传。
04.制作投标文件
按“投标书编制软件”里生成的结构分别编制投标函、商务标、技术标等具体内容，并加盖电子印章。
05.导出投标文件和密钥
将U盾插入电脑USB接口，点击确认输入U盾，正确后会自动导出已经制作好的投标文件并生成密钥。
06.上传密钥
上传密钥并对投标文件进行校验。插入CA证书，登录网上投标平台，缴纳保证金后上传密钥，系统会对上传的密钥进行校验，校验成功后等待网上开标。
有关平台分工
制作电子标书注意事项
电子标书撰写注意的问题：
1．电子标书的生成格式：GEF；
2．纸质标书打印：纸质标书必须由“电子标书生成器”直接打印生成；
3．电子标书撰写的内容中只能含四个页签并且不能增减和更改名称：
①商务标（含投标函）
②技术明标
③技术暗标
④XML清单数据
4．电子标书中XML清单数据文件要求
①电子投标文件中必需含XML清单数据
②符合《北京市建设工程计算机辅助评标数据接口（V2.0）》的规定
③一份电子投标文件只能包含一个XML文件，多个专业分别进行投标文件编制时应汇总合并。
5．电子技术标撰写要求：
①按明标、暗标分别导入不同页签，没有则为空
②按内容分目录导入
③暗标中不得出现透漏投标单位的任何信息
6．电子印章的文件：一下文件需加盖含有CA数字认证的电子章并固化
①商务标封面
②投标函
③技术明标封面
7．光盘及U盘要求：
①将电子投标文件制作完成后的，复制到2张光盘和1个U盘；
②提交的所有光盘和U盘中的电子投标文件必须内容一致且；
③不能含有其它任何文件，并不得含有病毒。
8．光盘贴要求：
①必须是统一发放的专用“光盘贴”
②必须填写一下内容：
a. 项目名称
b. 招标项目备案编号
c. 单位名称
d. 10位检查码
e. 正副本信息
9. 封标要求：投标人应将两张光盘和一个U盘随保证担保文件一起包封密封。
10．投标单位编码：为质监局颁发的组织代理机构代码证中的组织机构代码。
11．投标文件将被拒绝的情况：
①电子投标文件不是使用提供的专业“电子标书生成器”生成的GEF文件
②使用非投标人自由的“电子标书生成器”编制电子投标文件
③唱标内容与投标文件相应内容不一致
④“光盘贴”上没有填写10位检查码，或编造错误的检查码
⑤两张光盘、一个U盘，在开标现场无法正常导入
12.图片不能过大，投标文件的大小不要超过50M。
13.目录结构不要太复杂，结构不多于5层，避免导入招标机构系统时出现BUG。
电子招投标的法律责任
由于电子招投标的实质是招标投标行为，也要受到法律的规范：
1、停止运营。根据《电子招标投标办法》第五十三条，“电子招标投标系统有下列情形的，责令改正；拒不改正的，不得交付使用，已经运营的应当停止运营：
(一)不具备本办法及技术规范规定的主要功能;
(二)不向行政监督部门和监察机关提供监督通道;
(三)不执行统一的信息分类和编码标准;
(四)不开放数据接口、不公布接口要求;
(五)不按照规定注册登记、对接、交换、公布信息;
(六)不满足规定的技术和安全保障要求;
(七)未按照规定通过检测和认证。
2、责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。《电子招标投标办法》第五十四条，“招标人或者电子招标投标系统运营机构存在以下情形的，视为限制或者排斥潜在投标人，依照招标投标法第五十一条规定处罚：
(一)利用技术手段对享有相同权限的市场主体提供有差别的信息;
(二)拒绝或者限制社会公众、市场主体免费注册并获取依法必须公开的招标投标信息;
(三)违规设置注册登记、投标报名等前置条件;
(四)故意与各类需要分离开发并符合技术规范规定的工具软件不兼容对接;
(五)故意对递交或者解密投标文件设置障碍。
3、责令改正。《电子招标投标办法》第五十五条，“电子招标投标交易平台运营机构有下列情形的，责令改正，并按照有关规定处罚：
(一)违反规定要求投标人注册登记、收取费用;
(二)要求投标人购买的工具软件;
(三)其他侵犯招标投标活动当事人合法权益的情形。
4、警告。可以并处一万元以上十万元以下的罚款;
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《电子招标投标办法》第五十六条，“电子招标投标系统运营机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、投标文件内容或者对投标文件的评审和比较以及其他可能影响公平竞争的招标投标信息，参照招标投标法第五十二条关于招标人泄密的规定予以处罚。
招标文件阅读指南
一、时间很重要，务必时间记住
1、标书购买截止时间
2、开标时间(重要)
3、截标时间
4、投标人的答疑截止时间
5、招标人对招标文件的澄清时间
6、交纳保证金截止时间(注意考虑周末银行不办理对公业务)
7、投标有效期天数
8、上传电子投标文件时间(部分与线下纸质文件时间不一致的，务必注意。)
二、项目的基本要素和信息
1、招标项目名称，名称不要手打，一定要复制
2、招标项目编号
3、招标包号及名称
4、工期或者供货期要求
5、质量保证期要求(很多地方质保期为加分项)
7、招标控制价(如有)
8、投标保证金缴纳信息
9、投标人的资格要求
10、产品配置要求
11、履约保证金信息(个别单位履约保证金金额10%，)
12、项目单位付款方式，关系到资金回笼速度
13、编制预算方式:清单、定额
14、招标代理联系人信息
三、确定招标文件的排版、装订要求
1、封装要求(投标文件的组成部分)
2、投标书的构成内容
3、是否有字体、字号、行距等要求、单双面打印?封面、封条是否给定格式?
4、各项表单的排序要求
5、个别项目技术部分、报价部分采用暗标，技术标不得体现投标单位信息，否则会废标。
6、电子版要求，格式:PDF、WORD，介质:光盘、优盘
四、确定本项目的评分标准(重要!)
投标文件在一定要求下必须根据评分标准进行设计和制作，按照打分要求准备相应的证明材料，包括、产品、服务、实施等(项目对于监狱企业、中小微企业，节能认证产品、环境认证产品均有一定比例折扣或者加分，利用好政策可以将利益化和优势化)。
部分需要提前准备的，如证明等各种证明，都需要提前找相关机构开具证明，不然到开标前一天才知道要这证明，那时候，就算的喊破天，都没人能帮到你!
五、投标文件的密封和标记要求
投标文件的密封和标记、投标文件的递交截止时间、地点、投标文件的修改与撤回等具体的操作性说明。外出投标带两个加盖公章的封条备用。
我们的服务内容主要是标书代写，所谓标书代写，就是根据客户提供的信息和要求，以客户的身份撰写整个标书内容。我们的团队成员都是经验丰富的专业人士，熟悉各类标书的写作风格和表达要求。通过与客户充分沟通，我们能够准确把握客户的需求，并以客户的角度进行思考和表达。作为一个郑州标书制作公司，我们的服务范围主要是标书的制作和设计。我们拥有专业的设计师团队，可以根据客户需求进行标书的排版、美化和设计，使标书在视觉上更有吸引力和说服力。我们还提供标书的印和装订服务，确保每一份标书都能体现客户的专业形象和实力。
我们的服务范围涵盖了标书制作。标书的制作不仅仅是书写内容，还需要精细的设计和排版。我们拥有专业的设计师团队，能够为您提供高品质、高水准的标书设计制作服务。无论是封面设计、页眉页脚设置还是插图和表格的制作，我们都能够根据您的需求进行准确的定制，让您的标书更加美观、具有吸引力。
作为标书代写服务的提供者，我们的专业写手团队能够根据客户的要求和投标需求，撰写出内容丰富、逻辑清晰、语言准确的标书。我们将充分研究投标对象，了解其需求和背景，从而能够准确地表达出企业的优势和竞争力。我们严格遵守保密协议，确保您的商业信息和不会外泄。除了代做标书和标书代写服务，我们还提供标书制作服务。我们拥有专业的设计师团队，能够根据企业的形象和，设计出独特、专业的标书模板。我们注重细节，力求呈现出高质量的标书，让您在投标过程中取得更好的效果。
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作为一家专业的代做投标书的公司，我们非常了解如何引导客户选择我们的服务。除了提供高质量、效率的代做、代写、制作服务，我们还秉持着诚信、专业的原则，给予客户具竞争力的价格。从咨询到报价，从项目开始到完成交付，我们始终与客户保持良好的沟通和合作，确保每一步都能够达到客户的期望，并为客户提供更好的投标解决方案。在服务范围方面，我们不仅可以代做各类标书，还能够进行标书的制作。无论是投标文件的设计、排版，还是印、装订，我们都能够提供一站式的标书制作服务，为客户节省时间和精力，更好地应对投标工作的紧迫性和复杂性。
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